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投标保函是指在投标中，招标人为防止中标者不签定合同而使其遭受损失， 要求投标人提供的银行保函，以保证投标人履行招标文件所规定的义务：
1、在标书规定的期限内，投标人投标后，不得修改原报价、不得中途撤标；
2、投标人中标后，必须与招标人签定合同并在规定的时间内提供银行的履约保函。若投标人未履行上述义务，则担保银行在受益人提出索赔时，须按保函规定履行赔款义务。
每个银行的条件都会不一样，看中的点也不一样，所以，也不是统一的，但是目的都是一样的，风险小的项目，基本都不需要反担保，风险大的，肯定是需要反担保。反担保的人，必须是名下有资产，比如房产，这是因为你给项目做担保，你不能是个穷光蛋，没有资产的人，假如项目真出问题了，你一毛钱赔不了，那反担保就没有任何意义，因此反担保的人必须有还款能力，这个其实很好理解的。
反担保的方式也很多，有的只需要签订摁手印就行了，有的必须要求录视频，得确保是真实有效的，别到时候不承认，或者有人代签，那录视频就比较真实了。
即便你的银行可以开保函，那么你想办理保函业务，也需要非常繁杂的手续，如果您公司没有专门跑这块的人员，浪费的人力，时间其实也得折算进去成本，大多数银行都只能开一般格式的保函，保函的格式有三种：一般格式、连带格式、独立格式。企业自己去银行办理保函，缺点就是需要交全额的保证金到银行冻结起来，在保函结束时间以后才能解冻这笔资金，这期间，这笔资金，虽然名义是企业的，但是企业没有权利来使用的。
没有签订合同是可以开预付款保函的，但是前提是，走了招投标程序，如果没有这个前提，是不能的，去银行开保函，得有相关的资料，如果啥都没有，空口白牙说说，银行就给你开保函，那银行也不是傻子。
走了招投标程序，招标文件上要体现开预付款保函的比例信息，规定好对于保函的要求，比如对银行的指定、保函格式的规定、如果招标文件上没有，就得让业主出个说明，银行才能根据你们的约定才能开保函。