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保函不是现金流，招标人主观上不但不会延期退还
作为一份需要妥善保管的文件，在具备退还的条件下，作为业务部门经理，一定会时间退还掉以免除保管责任。
保函开具的成本并不高
鉴于投标保证金被扣除的概率不高，银行对此类保证金的条件要求其实不高，和我们理解的信贷额度还是在制度及押款比例上有相当大的区别，另外已经有一些企业通过与银行的合作，通过提供银行的信用担保等方式推出相关的金融服务，这些都会大大降低投标人的资金占压数量。
担保公司在投标有授信，不是随便一个公司都能有授信，全国来说，大多数城市都没有担保公司直接在当地投标有授信，95%的投标保函出自以下地区：深圳、石家庄、宜春、山西等地，其实您在哪个地区的投标出的保函，和您自己地区出的保函的法律效力是一样的，无所谓出哪个城市，除非甲方有特殊规定。
因为正常的银行保函是需要在该银行有一定存款做为保证金的，如果申请人违约了，银行在向招标人支付违约金的同时，也会从投标人的帐户中扣除相应的保证金。但是由于大多数投标人并没有多余的资金存在银行帐户，而且存了钱的银行也不一定能够开保函，因此，投标人很难自己直接从银行申请办理保函。
而担保公司自己在银行存了一定金额的资金，从而换取了银行的保函的额度，如果投标人违约的话，银行会扣除担保公司的保证金。担保公司承担了风险，也赚取相应的服务费。因此说，担保公司是投标保函的办理人。