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为此，指导意见提出，要通过加快推进实施工程担保制度，推进建筑业供给侧结构性改革，激发市场主体活力，创新建筑市场监管方式，适应建筑业“走出去”发展需求。加快推行投标担保、履约担保、工程质量保证担保和农民工工资支付担保。到2020年，各类保证金的保函替代率明显提升；工程担保保证人的风险识别、风险控制能力显著增强；银行信用额度约束力、建设单位及建筑业企业履约能力提升。
履约保函是指：应劳务方和承包方的请求，银行金融机构向工程的业主方做出的一种履约保证承诺。如果劳务方和承包方日后未能按时、按质、按量完成其所承建的工程，则银行将向业主方支付一笔约占合约金额5%~10%的款项。履约保函有一 定的格式限制，也有一 定的条件。
想办理履约保函，有两种方式，种是自己去银行进行办理，另一种是找担保公司办理。自己去银行办理，需要交足额的保证金到银行，周期时间长，占用资金比较厉害，这是弊端，一个公司，流动资金是很重要的，所以，找能在银行有授信的担保公司出具的银行保函，是非常合适的，不用占用资金，办理周期也很快。
通过担保公司向银行申请办理的银行保函的话，履约保函格式里一般都会有截止日期，宽松的要求就是有效期是在收到竣工验收合格报告七日内有效，但迟不能超过某年某月某日此确切日期，都会按银行的要求闭口。履约保函的有效期一般会在合同中约定，银行长一般提供24个月担保时间,如果继续要提供履约保函,要再行申请。合同约定的有效期截止时间为工程建设合同约定的工程竣工验收合格之日后30天至180天。